Cajamarca: Gobierno Regional cerraría el año con un avance de la inversión pública menor al 50%

Informe IPE – El nuevo diario (Cajamarca)

El mes de diciembre se caracteriza por ser el que registra la mayor ejecución de la inversión pública. Al ser el último mes del año, las gestiones tienen el incentivo para ejecutar la mayor cantidad de su presupuesto posible y así incrementar su porcentaje de avance de la inversión pública. Solo en la región Cajamarca, tanto el Gobierno Regional como los gobiernos locales invierten en diciembre alrededor del triple de lo ejecutado, en promedio, en los primeros once meses del año.

Proyecciones para el 2022

Es una característica recurrente de los meses de diciembre acumular la mayor proporción mensual de inversión pública ejecutada. En diciembre del 2020, se registró la mayor brecha entre lo ejecutado en diciembre y el promedio de los meses previos para los gobiernos locales de Cajamarca: los S/243 millones ejecutados en el último mes del año equivalen a 5 veces el promedio de los once meses anteriores. Para el Gobierno Regional, la mayor brecha se dio en diciembre del 2014, cuando se ejecutó 4.7 veces el promedio de los meses previos.

Considerando el comportamiento de los gobiernos subnacionales en los últimos años, se puede estimar cuánto se invertirá hasta el cierre del 2022. Por ejemplo, el Gobierno Regional de Cajamarca podría invertir en diciembre un monto de alrededor de S/87 millones, es decir, 3.1 veces el promedio de lo ejecutado en los últimos once meses. Con ello, sin embargo, el Gobierno Regional cerraría el año con un avance de la inversión de apenas 44%, por debajo de lo registrado el año pasado (46%).

Los gobiernos locales de la región, por su lado, tendrían una inversión de alrededor de S/300 millones, equivalente a 3.2 veces el promedio del monto ejecutado en los últimos once meses. Con ello, podrían alcanzar un avance de la inversión de 69%, superior al 2021 (62%).

Avance de inversión y ciclos políticos

A pocos días de cerrar el año, aún queda una proporción considerable del presupuesto de inversión de Cajamarca pendiente de ejecutar. Al 13 de diciembre del 2022, quedaban S/588 millones por ejecutar, lo que significa que, para llegar al 100% de ejecución, en lo que queda de diciembre el Gobierno Regional tendría que invertir casi el doble de lo ejecutado durante los últimos once meses. Del mismo modo, los gobiernos locales tenían pendiente de ejecutar S/850 millones, con lo cual tendrían que invertir el equivalente al 82% del monto ejecutado durante los once meses previos.

Por último, es importante mencionar la influencia de los ciclos políticos en la ejecución del gasto público. En sus últimos años de gestión, como lo es el 2022, las administraciones salientes tienden a ejecutar una mayor parte de su presupuesto de inversión pública que en los tres años previos. Por ejemplo, en el 2014, los gobiernos locales de Cajamarca ejecutaron un monto 16% mayor al promedio del resto de años de gestión. Para el 2022, la inversión de los gobiernos locales podría ser hasta 37% mayor que el promedio entre 2019-2021.

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