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Columnas de opinión

Precios combustibles y tarifas telefónicas

26. 03. 2003

 

26 de marzo de 2003.

Públicas contradicciones de funcionarios públicos

• El ministro de Economía y Finanzas, Javier Silva Ruete, afirmó que, tras la reducción de los precios de los combustibles, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) aplicado a los combustibles tendría que subir para que el fisco recupere parte de los recursos que perdió por los subsidios que ha venido otorgando, tal como se estableció en el plan de contingencia. (El Comercio)

• El presidente de Petroperú, Héctor Taco, anunció que en las próximas semanas habrá una nueva reducción en los precios ex planta de sus combustibles, como resultado del descenso en las cotizaciones del barril de crudo en el mercado internacional. Taco precisó que dicha disminución se daría en un período de 30 días, aunque podría hacerse antes si así lo dice el mercado internacional. (Correo)

• El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG) planteó un reajuste para las tarifas de generación eléctrica de 2.5%, lo que representará un alza de 2% en las tarifas para los usuarios residenciales del servicio eléctrico en Lima. Sin embargo, esta propuesta tarifaria podría modificarse, de acuerdo con las variaciones que pueda sufrir el precio de los combustibles hasta el 31 de abril. (Diarios)

• El presidente de la Asociación de Grifos y Estaciones de Servicio del Perú, Octavio Cabero, señaló que existiría un problema de stock que impide el traslado inmediato de la última reducción de los precios ex planta. (Diarios)

• El presidente de Petroperú insiste en negar lo obvio. Como puede observarse en el gráfico adjunto, la petrolera estatal tiende a trasladar rápidamente las caídas de los precios internacionales del oro negro a los consumidores nacionales, mientras que se demora en actuar del mismo modo cuando la situación es la opuesta. El populista manejo de los precios domésticos de los combustibles, sin embargo, ha llevado a Petroperú a obtener resultados menores a los presupuestados y ha obligado al gobierno, que tiene y seguirá teniendo que enfrentar una complicada situación fiscal, a reducir otros gastos públicos, mantener el IES o, en el extremo, aumentar la presión tributaria. Podría ocurrir, por ejemplo, que un niño que habita en una pobre zona rural siga estando al margen de los programas de asistencia social. Así, podría terminar subsidiando a un señor, que vive de sus pensiones, conduce un antiguo auto europeo y maneja constantemente a las playas del sur.

• El señor Taco sigue contradiciendo a funcionarios públicos de mayor jerarquía, como el presidente Toledo, el ministro Quijandría o, como ocurrió ayer, el ministro Silva Ruete. Suponemos que, al hacerlo, no contribuye precisamente a mejorar la alicaída aprobación del gobierno. Nos parece, de otro lado, que la frase que el fisco «recupere parte de los recursos que ha venido otorgando [Petroperú]» refleja mejor la situación real.

 

Evolución del Precio Internacional del Crudo, del IPC y del Precio del Diesel en el Mercado Interno

 

 

Precio Internacional del Petróleo WTI, IPC y Precio Local del Diesel 2, Mar 99-Mar 03 (Índice Dic. 01=100)
Fuentes: INEI, Economic Time Series e Instituto Peruano de Economía

 

El gobierno y Telefónica llegaron a un acuerdo que, desgraciadamente, no fue amistoso

El ministro de Transportes, Javier Reátegui, anunció que OSIPTEL aprobó dos nuevos planes tarifarios de Telefónica que comprenden buena parte de las exigencias del presidente Toledo y establecen la facturación y medición de llamadas al segundo. De acuerdo al gobierno, ya no será necesario renegociar el contrato de concesión. De otro lado, el ministro sostuvo que el decreto supremo publicado ayer por su portafolio «baja las vallas para la inversión», al reducir los montos de inversión requeridos para ingresar al mercado de telefonía fija, otorgando oportunidad a un mayor número de operadores y generando una mayor competencia. (El Comercio)

• Juan Pacheco, viceministro de Comunicaciones, informó que tres empresas ingresarían al mercado de telefonía fija con tarjetas prepago, luego de que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) publicase el decreto supremo que permite el ingreso de nuevas operadoras. Esto permitiría reducir el costo de las llamadas de telefonía fija. (Diarios)

• La gerente de Asuntos Regulatorios de Americatel, Mariella Paredes, manifestó que resulta sumamente alentador el hecho de que el MTC haya publicado el decreto supremo referido a la expansión de telefonía fija en provincias, pues elimina muchas barreras de acceso al mercado. También destacó que se facilite el ingreso de nuevos operadores locales y el segundo uso de los equipos con los que cuentan las empresas. (El Comercio)

• La vicepresidenta de Asuntos Regulatorios de Bellsouth, Ena Garland, saludó la publicación del decreto supremo que permitirá la expansión de la telefonía fija en provincias, así como la prepublicación de la norma que permitirá el ingreso de nuevas tarjetas prepago para el servicio de telefonía fija local. Garland destacó el hecho de que se haya autorizado el uso de equipos de segunda mano, lo que abarata el costo de los operadores y de las empresas entrantes para ingresar a zonas ubicadas fuera de Lima. (Diarios)

• El gobierno obtuvo, comprometiendo innecesariamente su imagen ante los inversionistas y restándole autonomía a OSIPTEL, lo que buscaba. Esperemos que la Comisión de Constitución del Congreso actúe, a diferencia de la de Defensa del Consumidor, objetivamente y coincida con la opinión mayoritaria de los especialistas en derecho constitucional.

• El daño que la prepotente actitud del gobierno ha causado a la imagen del país como destino supuestamente atractivo para la inversión es irreversible. A los inversionistas en telecomunicaciones y otros servicios básicos ya no les cabe duda que el populismo del Congreso podría volver a encontrar eco en el Ejecutivo. Afortunadamente, salvo que la Comisión de Constitución insista en una sinrazón, la sangre no llegó al río. El Perú no tendrá que enfrentar, simultáneamente, dos juicios internacionales de dos empresas que, aunque no son precisamente un ejemplo de transparencia, apostaron por el país, y fuerte.

• Los usuarios han ganado por tres razones. Primero, porque las tarifas telefónicas han bajado en promedio. Segundo, porque disponen de más opciones, incluyendo los planes tarifarios promocionados desde hace unos días y la facturación por segundo anunciada ayer. Tercero, porque se han reducido las barreras a la entrada en telefonía fija (compartiendo infraestructura, facilitando el ingreso de nuevos operadores locales y proporcionando un segundo uso a la capacidad instalada), el servicio en provincias y las tarjetas prepago.

• En adelante, invocamos al Ejecutivo y el Legislativo a que fortalezcan OSIPTEL y se asesoren con especialistas en la materia antes de evaluar alternativas para hacer más competitivo el mercado telefónico. Como lo demuestran las dos experiencias que hemos comentado hoy día, mientras menos se involucren los políticos en la fijación de precios de bienes (los combustibles) o servicios básicos (telefonía), mejor para ellos y los consumidores.