El costo de la no ejecución de proyectos mineros en Perú

Instituto Peruano de Economía (IPE)

La minería es una de las actividades de mayor importancia para la economía peruana debido a los altos encadenamientos que posee con otros sectores productivos y al elevado aporte económico que genera en términos de producción, exportaciones, empleos y recaudación fiscal. Sin embargo, el entorno para hacer negocios en minería registra una serie de debilidades que vienen limitando el aprovechamiento del potencial minero.

Destacan entre ellas la creciente conflictividad social y la elevada complejidad regulatoria, que han postergado recurrentemente la puesta en marcha de proyectos mineros y, con mayor énfasis durante los últimos años, una serie de interrupciones y paralizaciones en las operaciones de diversos yacimientos mineros. En conjunto, todo ello ha representado significativos montos por pérdidas de producción. De no haber ocurrido así, hubiera sido posible reactivar la economía y retornar a la senda de reducción de la pobreza.

Para dimensionar las consecuencias de un clima de negocios poco competitivo en la minería peruana, el presente estudio estima los costos económicos generados por la no ejecución y la subproducción de los proyectos mineros debido a la tramitología que deben enfrentar las empresas y los conflictos sociales. Se han considerado tanto los efectos directos, como los indirectos e inducidos generados por dicha problemática.

Los efectos directos incluyen las inversiones, la producción, los empleos y los recursos fiscales que se dejan de generar en el sector minero. Por otro lado, los altos encadenamientos que posee el sector con el resto de actividades productivas provocan significativos efectos indirectos (a través de la cadena de proveedores) e inducidos (a través del consumo de los trabajadores y la reinversión de utilidades). El efecto total se calcula a partir de los multiplicadores de la tabla insumo producto (TIP), estimados por el Instituto Peruano de Economía (IPE) en su estudio Contribución de la minería a la economía nacional, que fue elaborado en el 2021.

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